行大道,民为本。问需于民、问计于民、问效于民,是一座桥梁,连着认知与行动,连着信息与决策,连着党心与民心。党史学习教育开展以来,市商务委围绕“保民生、促发展、办实事”,以“促高质量发展,创高品质生活”为目标,聚焦发展要求、民生需求,着力推动便利店下沉社区,织密便民消费服务网络,有力满足了群众便利消费、品质消费的需求。

　　问需于民听民声  了解需求弄清问题

　　在新冠肺炎疫情常态化防控背景下,不少企业主动开辟新市场,积极推进便利店向社区下沉,实施品牌化、连锁化、智能化发展。但传统社区、大多数老旧小区、城乡结合部、广大农村地区,因人流较少、交通不便、商业设施老旧等原因,导致部分便利店企业不愿下沉布局,部分群众品质化、便利化的生活需求尚未得到良好保障。如何推动品牌连锁便利店下沉,布局社区商业网店,成为了市商务委亟需解决的问题。

　　为满足群众对高品质生活的向往和期盼,市商务委将推动品牌连锁便利店下沉社区作为“我为群众办实事”的重要内容之一,围绕品牌化、全域化、便民化、融合化要求,走访调研连锁经营协会及罗森、三井物产等多家品牌连锁便利店,就特许经营、优化品牌、一照多址、烟草审批、告知承诺制等问题召开专题座谈会,累计收集43条宝贵意见,详细了解便利店在向末端发展中遇到融资难、同质化严重、仓储物流、供应链跟不上、产品质量不高等问题和困难,为推动企业加快布局网点、下沉居民生活末端奠定了良好基础。

　　问计于民集民智  明确方向找准办法

　　针对便利店下沉存在的问题,市商务委会同18个相关市级部门,建立了监管、服务、保障等方面的协作沟通机制,研究制定资金奖励、政策帮扶等举措,全力推动品牌连锁便利店向广大社区、老旧小区、乡村偏远地区下沉。与此同时,市商务委与重庆连锁经营协会及可购、一七闪店、谊品生鲜等龙头企业建立意见建议、问题反馈等联系机制,积极协调解决便利店下沉社区中遇到的具体问题,为优客家、美宜佳等10余个品牌连锁便利店企业在资金贷款、门店拓展、宣传营销等方面给予指导和帮助,助力便利店企业下沉末端,实施连锁化、品牌化发展。

　　除了自身的主动作为外,市商务委还广泛发动区县商务主管部门,联动住建、农业等部门,形成强大的工作合力,共同为群众办实事。一是主动为便利店企业搭建对接平台,成功促成谊品生鲜、誉多、三井等大型连锁便利店向乡镇、老旧小区下沉。二是积极走访资源雄厚的钱大妈、可购、罗森、美誉家等知名便利店企业,通过发动市场力量、增强市场主体社会责任感,推动相关企业向老旧小区、乡村偏远地区发展。三是针对便利店下沉中难点问题,积极协调市场监管、城管、卫健等部门,对下沉老旧社区、乡村的便利店企业,在“一照多址”“告知承诺制”及通行便利等方面出台政策支撑。四是协调住建等部门及相关医院、学校开放闲置资源,助力便利店布局网点。

　　问效于民解民忧  努力创造高品质生活

　　企业和群众满意不满意,是检验商务工作的根本标准。为及时查找不足,调整方略,市商务委在推动便利店下沉的过程中持续做好监测和跟进服务。一是指导各区县、行业协会、相关企业加强监督管理,督促各便利店企业在布局过程中严格遵守食品、药品、消防安全、疫情防控、特许经营等法律法规,防止价格虚高、销售“三无”产品等情况发生,坚决维护好消费者的合法权益。二是发动区县,联动市市场监管、税务、烟草等部门,建立了全市品牌连锁便利店名录库,有效掌握了底数,为监测服务工作夯实基础。三是对下沉社区力度大、效果好的企业,优先纳入商务系统重点联系零售企业名单,在政策服务、资金支持等方面给予一定倾斜,进一步激发了品牌便利店下沉社区、服务居民的积极性。

　　截止目前,监测统计的18家便利店企业,已在全市布局3667个门店,其中下沉居民小区1037个,布局老旧小区412个,下沉乡镇136家。其中2021年以来,已促成一站式便利店在老旧小区布局153家,美宜家在老旧小区布局77家,家美佳在乡镇布局25家,谊品弘渝在乡镇布局59家,较好地满足了广大老百姓品质化、便利化生活需要。下一步,市商务委将切实加强项目建设的跟踪督导,定期收集进展情况,做好项目建设调度,确保把好事办好,把实事办实,努力把“民生工程”打造成“民心工程”。