开栏语:

　　2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。面对百年变局和新冠疫情,全市商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委、市政府部署要求,迎难而上,勇毅前行,商务工作取得显著成绩,“十四五”商务高质量发展开局良好:消费市场持续复苏、外贸再创历史新高、利用外资稳健增长、对外开放持续推进、抗疫保供有力有效……1月24日起,我委将陆续推出“2021年重庆商务经济盘点系列报道”,细数这一年里,重庆商务经济取得的重大成绩,敬请关注!

　　奋进“十四五” 重庆外贸蹄疾步稳开新局

　　于重庆外贸而言,2021年是承前启后、意义特殊的一年。面对新冠肺炎疫情冲击下更趋复杂和不确定的外部环境,重庆外贸工作准确把握新时代外贸高质量发展工作要求,奋发有为,笃定前行,各项主要指标取得了历史最好成绩。2021年,全市外贸进出口8000.6亿元,增长22.8%,好于全国增速1.4个百分点。其中,出口5168.3亿元,增长23.4%;进口2832.3亿元,增长21.7%。主要呈现以下特征:

　　一、高点定位目标,全市外贸运行机制更加畅通高效

　　发挥全市“稳三外”工作领导小组和外贸外资发展协调机制作用,锁定年初市政府确立的外贸目标,建立完善300余家重点外贸企业(年进出口1亿元人民币以上)外贸订单季度动态监测机制,加强对区县、重点开放平台外贸运行情况的动态掌握和跟踪监督,强化全市涉外部门和单位协同联动,逐月逐季研判调度,精准做好企业服务,实现以“问效”促“增效”。2021年四个季度分别完成进出口1804.3亿元、1961亿元、2004.1亿元、2231.2亿元,呈逐季增加态势。2021年,全市外贸增速超过既定目标17.8个百分点,绝对值比目标增加1161.5亿元。

　　二、精准施策,助力外贸企业稳健发展

　　全面贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府稳外贸政策措施,以企业困难诉求为“切入点”,不断完善创新政策举措,帮助企业纾困解难。积极回应企业反映的疫情影响国际市场开拓、中小外贸企业融资难融资贵、境外交易风险增大、进口整车政策到期等问题,先后完善加工贸易、跨境电商、出口信保、贷款贴息、国际市场开拓和整车进口等系列稳外贸政策举措,惠及外贸企业近千家。在加大财政资金支持的同时,不断完善政银企金融服务联系机制,组织外贸企业与金融机构对接会,搭建服务外贸企业融资平台,推动“政银保”合力稳外贸。全年利用外经贸优惠贷款贴息和中小企业信保资金池撬动银行外贸信贷投放超过200亿元;重庆金融机构对1000余家重点外贸企业近12亿元贷款本金实施临时性延期,有效缓解因疫情、物流成本暴涨造成的企业资金链紧张问题,保障外贸企业正常运营。2021年,全市有进出口实绩企业达3756家,民营企业进出口3494亿元、同比增长40%。

　　三、突出创新驱动,外贸新业态新模式取得新进展

　　出台《重庆市人民政府办公厅关于推进对外贸易创新发展的通知》(渝府办发〔2021〕65号),强化顶层设计和政策统筹,明确提出外贸创新发展的着力点和新路径,全市外贸创新集聚发展取得新成效。一是加快推动跨境电商综试区建设。建立完善部门协同、市区(县)联动的跨境电商协同发展、数据共享和统计监测机制,建设线下产业园区,打造跨境电商集聚区。推广“跨境电商+产业带”发展模式,聚焦区县重点消费品工业园区和特色产业带,支持制造企业、传统外贸企业“上线触网”,助推外贸转型升级。2021年前11个月,重庆跨境电商实现交易额244.4亿元,增长34.8%。二是新获批4个国家外贸转型升级基地。渝北区(智能终端)、九龙坡区(摩托车及零部件)、沙坪坝区(汽车及零部件)、合川区(通用机械)进入全市17家外贸转型升级基地序列,全市基地企业总数突破4500家,基地进出口占全市一般贸易约30%,成为拉动外贸增长的重要力量。三是推动外贸综合服务企业发展。不断优化发展环境,培育首家一般认证外贸综合服务企业,指导企业深度融入乡村振兴,拓宽云阳三峡阳菊、永川豆䜴、忠县忠橙、潼南柠檬等优质农产品出口,累计实现退税9000万元。四是探索其他外贸新业态。保税维修业务保持稳定增长,全年保税维修项下业务远超2020年规模;出台《重庆市二手车出口试点业务实施方案》,首年即实现70辆二手车出口;全面启动市场采购贸易试点申报工作,培育打造大足五金产业聚集区。

　　四、实施“三个一”工程,拓展多元化国际市场

　　深入实施市场多元化战略,支持企业利用跨境电商渠道、国家级贸易促进平台和境外营销公共服务中心,以“一带一路”沿线国家(地区)和南美、非洲等新兴市场为重点,及时调整贸易促进活动,积极拓展国际合作新空间,全市外贸市场布局持续优化。一是组团参加一批国家级重点展会。组织企业参加第129届网上广交会、130届线下广交会和第四届进口博览会,开展“云洽谈”“云签约”,帮助企业克服疫情影响,抢抓贸易订单、拓宽进出口渠道,推动内外贸一体化。两届广交会累计成交超过5亿元,第四届进博会达成意向采购额12.28亿美元。二是自主举行一系列贸易对接活动。组织中国品牌商品哥伦比亚线上线下展、中国-南美国际贸易数字展、越南-中国农产品对接会等线上贸易对接会,支持企业参加各类综合及专业性线上展会,帮助企业在疫情背景下保持国际市场开拓不断档。三是着手打造一个国际营销平台。建立重庆首个面向拉美地区的出口商品营销中心,为企业提供线上线下展销、推广、售后、仓储等综合服务,目前上线企业超过100家,成功帮助长安汽车、小康集团、汇帆科技、陕西赛菲诺等企业签订出口订单。2021年,我市与215个国家和地区实现贸易往来。其中,对前三大贸易伙伴东盟、欧盟、美国分别进出口达到1292.3亿元、1239.8亿元、1199.4亿元,同比分别增长15.2%、19.5%、11.4%;对“一带一路”沿线国家进出口2207亿元、增长26%。

　　五、完善“多方联动”机制,精准做好企业服务

　　发挥政府、金融机构、行业、企业四方作用,对全市有进出口实绩的企业实行市、区(县)分级帮扶,“多方联动”做好涉企服务。联合人行重庆营管部召开全市金融机构和重点外贸企业跨境人民币结算和汇率避险工作会,推动渝中区携手招商银行探索建立中小外贸企业汇率风险资金池,鼓励企业运用金融工具规避汇率风险。集中走访传音、重庆对外经贸集团、华世丹、翊宝智慧、宗申、隆鑫等重点外贸企业,上门宣讲政策,提振企业信心。协调解决重庆对外经贸集团、新申公司等企业许可证和通关单延期,大江动力、东方鑫源集团货物滞留广西口岸以及润通因双福疫情封闭物流受阻问题,联合阿里巴巴简化企业9710申报流程,出口申报时间由原有的2周时间缩短到1个工作日。主动向企业推送贸易合规、摩擦动态等信息数200余条信息,做好企业风险预警。2021年全市新增外贸经营备案主体1828家。