各设区市商务局、赣江新区开放发展局：

　　为进一步发挥电子商务在赋能产业、促进消费方面的积极作用，根据厅领导指示，近期省商务厅草拟了《关于加快电子商务与特色产业融合促进线上消费提质升级的实施意见（征求意见稿）》。现将该文稿印送你单位征求意见，相关修改建议请于3月28日下午下班前书面反馈。

　　联系人：范超群 0791-86246515

　　附件：《关于加快电子商务与特色产业融合，促进线上消费提质升级的实施意见（征求意见稿）》

　　江西省商务厅办公室

　　2022年3月24日

　　附件

　　关于加快电子商务与特色产业融合促进线上消费提质升级的实施意见

　　（征求意见稿）

　　为加快特色产业流通环节数字化转型，充分发挥电子商务在助推产业优结构、降成本、增效益等方面的积极作用，进一步扩大省产品网络销售，做强做优全省线上消费市场，现提出以下实施意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依托产业产品特色和电商资源优势，通过增强网络商品供应，培育网络畅销品牌，拓宽线上销售渠道，着力提升产业电子商务发展水平，加快特色产业供给侧结构性改革，进一步提升赣品网络市场规模和赣货品牌知名度，更好满足人民群众消费需求，从而带动实体经济高质量发展。

　　（二）基本原则

　　坚持政府引导、市场运作。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用及政府部门在规划、标准、政策、监管等方面的积极作用，激发特色产业的线上市场活力，加快创新发展。

　　坚持突出重点、分类推进。按照农业、工业和服务业电商转型升级的不同特点，结合产业发展实际，聚焦问题、分类推进、补足短板、巩固优势，明确优化升级方向。

　　坚持以点带面、协调发展。选择有基础、有潜力、有意愿的特色产业开展试点，取得经验成效后逐步拓展、全面推进，做到产业升级与消费提档相结合。

　　（三）发展目标

　　到2024年，全省网络零售额超过2500亿元，实现年均9%以上增长。其中，实物商品类网络零售规模突破2200亿元，实现年均10%以上增长。打造10个电商特色突出、产业链供应链服务功能强大、线上线下融合发展的特色产业集群；培育100个网络零售超亿元的网络零售品牌。通过大力推进电商与产业融合发展，省内优势产业网络销售规模明显扩大、电商与产业供应链深度融合，江西网络品牌影响力显著提升，全省电子商务生态体系更加健全。

　　二、重点任务

　　（一）夯实产业电商发展基础

　　1.优化产品供应。鼓励农产品生产基地加强业务流程优化，建立供求信息传导机制，加大农产品整合供应，引导按需生产，发展订单农业；鼓励工业消费品生产企业加强消费需求研判，实施生产线信息化智能化改造，加大产业链优化和产品研发投入，通过以销定产和定制化模式，优化生产供给。引导企业结合区域资源禀赋、产业优势和淡旺季销售特点，降低生产设备闲置率，提高产品竞争力，促进更高水平供需平衡。

　　2.孵化网络品牌。引导产业集群拓展品牌策划、设计包装、孵化运营、宣传推广等功能，建立完善品牌培育、保护和监管体系，加强品牌培育与运营，提升商品品牌化、特色化水平。鼓励老字号等传统优势品牌与电商平台合作，结合网络消费特点，开展网络品牌研发，加快产品专业化、精细化、差异化发展，打造具有产业特色、市场认可的电商品牌。

　　3.升级基础设施。鼓励产业集群结合实际制订设施建设、管理、运营、服务等相关标准，推进电子交易结算系统、公共信息平台、大数据中心等互联互通信息化、标准化、规范化建设。完善园区仓储、分拣、加工、配送、冷链等物流设施设备, 探索构建标准托盘、周转箱循环共用系统。鼓励企业开展设施设备智能化改造，提升产品展览展示、营销推广、信息数据等服务水平。

　　4.推广技术应用。推动云计算、大数据、物联网、人工智能、虚拟现实、区块链等新兴技术深度应用，引导产业集群加快传统交易场景数字化重构，推动数据共享、信息分享、人才流动、品牌传播，促进创新要素合理流动，提高资源配置效率。鼓励产业园区、专业市场依托电商平台，衔接匹配上游供应与下游需求，打通产业链各环节，促进商流、物流、信息流、服务流融汇畅通。

　　5.整合资源要素。引导特色产业集聚区按照电商仓储、快递配送等特点，整合生产、销售、物流等资源和需求，通过自建或共建等方式，打造供应链综合服务平台，带动产业升级和效率提升。按照区域产业发展定位，巩固差异化经营优势，搭建开放平台与中小企业共享，探索建立利益联结机制，促进横向协作，带动市场主体做大做强。

　　（二）推动电商赋能实体产业

　　6.推进“电商+品牌特产”。支持品牌企业与电商平台、MCN机构合作，通过电商、直播、短视频等方式，宣传四特、煌上煌、狗牯脑、仁和等省内知名品牌，展现江西地域特色，促进品牌创新发展。推动江西特产依托各大电商平台建立电商营销体系，开设“网络旗舰店”，拓展线上销售渠道，开展全网营销。

　　7.推进“电商+乡村振兴”。加快电商在农产品流通领域应用，开展农村电商培训，提升农户、生产基地等生产主体的电商运营能力。鼓励农产品生产流通企业与网红主播合作，通过直播引流，提升农产品知名度，助推脱贫地区优质农特产品、滞销农产品线上销售。推动赣南脐橙、南丰蜜桔、万年贡米、庐山云雾茶、广昌白莲等区域特色农副产品开展电商供销对接，扩大产品知名度和销售覆盖网络。

　　8.推进“电商+工业制造”。引导产业集群建立与电商匹配的快速灵活响应机制，打通设计研发、上游采购、生产制造、品牌塑造、分销渠道、仓储物流等产业链各环节，促进供需精准匹配和产业转型升级。鼓励家具、陶瓷、服装、箱包、食品等工业企业开展厂地直播自销，借助平台技术实时反馈产品需求，优化产品线和供应链，推动反向定制，开发个性化定制产品。支持电商企业使用VR/AR等直播新技术，扩大直播在工业制造领域的应用范围。

　　9.推进“电商+商品市场”。引导电商平台“进市场”，推动电商与商品市场全平台、全产业链战略合作，在供应链、商品营销、支付、客户服务等方面加快线上线下协同发展，拓展业务渠道。推动洪城大市场、南康家具市场等商品市场实现电商转型升级，发展厂店一体化线上展示，打造线上专业市场品牌，培养一批“电商老板”，助力商品市场线上线下消费全面繁荣。

　　10.推进“电商+本地生活”。推动餐饮住宿、美容美发、运动健身、足疗养生、亲子教育等本地生活服务行业，依托美团、饿了么、口碑等本地生活平台开展线上展销，增强与消费者的营销粘性，构建新型社交营销模式。发挥直播“所见即所得”属性，鼓励商圈街区商家开展导购直播，引导网红达人通过“网红探店”等形式，推介特色场景、店铺和菜品，培育新晋网红打卡地和消费地。引导省内4A级以上景区及文创娱乐场所便捷网络售票功能，开展线上推介活动，实现江西旅游资源线上营销、互动营销、品牌营销。

　　11.推进“电商+主题会展”。通过电商丰富展会推广方式，将瓷博会、药交会、家博会等大型展会从线下延伸到线上，逐步实现线上产品展览、供需对接、在线留言、社交沟通等功能，实现企业和产品线上“云展示”，拓展营销渠道。积极推动“云展览”“云洽谈”“云签约”等新模式在会展会议领域的应用，提升展会的关注度和影响力。

　　12.推进“电商+跨境贸易”。鼓励外贸企业依托“速卖通”等平台开展跨境电商，拓展海外市场。支持外贸企业参加线上展会，引导企业利用电商、直播、短视频等形式拓展与客商的对接合作。推动跨境电商O2O体验店与电商相结合，开展线上“探店寻货”等活动，提升营销效果。提升跨境电商企业产品供应、渠道布局、保税区仓储物流等产业链整合服务能力，构建完善的跨境电商供应链体系。

　　13.推进“电商+社区团购”。引导社区商业网点依托电商平台提升产品营销、产品供应链管理、门店数字化改造、客户智慧化管理、精准化营销等功能，发展网订店取、网订店送的“近场电商”经营模式。鼓励社区团购电商平台提升供应链效率，满足5公里半径内消费者生活相关的高频需求，促进社区团购健康快速发展。

　　（三）强化电商配套支撑服务

　　14.推进电商基地建设。支持省内产业园区、文创园区、核心商业区和电商集聚区加强电商场景、内容制造、视频技术等基础设施建设，推动特色产业带、传统商业与电商交汇发展。推动优质电商平台、直播MCN机构、专业服务机构入驻产业集群，形成集聚效应。持续开展电商示范基地综合评价，引导基地拓展品牌展示、培训孵化、创意设计、营销推广等服务能力，扩大示范效应。

　　15.开展区域性平台建设。发挥产业集群的资源集聚和产业规模效应，鼓励赣籍创业者在省外创立的字节跳动、寺库网、土巴兔等平台返赣设立功能性总部，推动知名电商平台和领军企业来赣设立企业总部、区域总部或营运中心、结算中心、子公司等。引导省内快消品、农产品、旅游、文化、生活服务等电商平台整合，扩展直播、社交、微商等功能，向区域性、社交性平台转型。支持陶瓷、家居、医药、铜业、有色金属等优势产业打造2-3个在全国有较强影响力的行业垂直电商平台。

　　16.培育优质电商服务机构。支持电商平台、运营服务商、摄影美工、内容策划、广告营销、数据分析、人才培训、产品供应链企业加强资源整合，提升服务能力，加强供应链电商化全生态建设。引导广告策划、文化创意、视频制作公司向电商直播发展，转型成为各大直播平台认证的MCN机构。鼓励优质MCN机构同直播电商平台、网红经纪公司建立长期合作关系，支持MCN机构与产业链上下游企业和品牌深化合作，培养发展一批优质主播。

　　17.推动电商供应链发展。鼓励政府机构、行业商协会、生产企业、流通企业与电商服务机构合作，建立产品目录库，搭建选品平台，组织选品对接，提升电商对接频率效率。推进大型零售商场、专业市场、供应链企业与电商机构合作建设选品中心、直播中心、线上营销中心，通过“人”“货”“场”的“云化”改造，建立健全电商供应链体系，提高企业对市场反馈的响应能力，缩短流通环节。

　　18.完善电商公共服务体系。依托江西电子商务发展研究中心和电商行业组织，组建专家库、讲师库，开展政策规划咨询、示范项目评审、重大项目技术标准制订、课题研究、市县巡回培训等电商服务。推动产业集群与电商高校、科研机构，围绕服务行业、孵化企业、整合资源、优化配置等方面开展合作共建,完善产业基地的总体运营环境。

　　（四）营造电商消费良好环境

　　19.深化“赣品网上行”行动。深化与阿里巴巴、京东、苏宁等平台企业的战略合作，推进盒马鲜生、优商优品、京东物流等项目建设。加强与国内外知名电商平台对接，协调开设江西名优特产品旗舰店、特色馆、产业带等销售专区，扩大网络销售规模。依托行业商协会、网络零售平台、电商企业、MCN机构、供应链企业、知名主播等，联合开展“‘品牌品质赣品上行’、跨境优品消费、数字生活服务、网红直播、数商兴农、线上线下联销、商旅文融合”等网络消费促销工作，打响赣品线上品牌。

　　20.持续举办网络促消费活动。紧盯平台促销、产品上市、地域节庆、项目发布等时间节点，持续举办“网上年货节”“双品网购节”“金秋网购季”等电商主题活动，创新满减满赠、实折实扣、秒杀直降、发放电子消费券、大礼包等促销举措，扩大品牌品质赣品、新奇特商品和生活必需品供应，满足群众品牌化、特色化、多样化需求。

　　21.开展电商“十佳”系列评选。指导各类商协会联动各大网络零售平台举办系列评选活动，推出“十大网络畅销品牌”“十大电商领军企业”“十大知名带货主播”“十大网红店铺”等称号，集中媒体资源做好宣传推广，打造一批头部企业、网红主播和电商品牌，激活电商上下游产业链主体活力。

　　22.扩大电商人才供给。推动电商基地与电商平台、MCN机构、专业学院、培训机构、技术研发机构联合建设专业人才实训基地，培训储备电商人才。鼓励行业组织、高等院校加强电商新模式新业态研究，开展电商基本技能、技术应用、供应链管理等公益普及性培训，探索开展电商职业技能资质认证。引导大学毕业生、网红达人开展电商创新创业，提供创业融资、场地入驻、产品对接、企业孵化等政策支持。鼓励电商企业自主引进运营人才、头部主播。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　依托电子商务工作联席会议制度，研究电子商务与特色产业融合发展中跨部门的重大问题，加强针对具体问题的跨部门协商，协调各项政策出台，监督各项工作实施，统筹推动电子商务健康发展。

　　（二）落实属地推进

　　各市县商务主管部门要落实推进电商规范健康发展属地责任，依托产业园区布局构建电商生态，鼓励园区（基地）对入驻的电商相关企业给予办公场地租金减免，为电商与特色产业融合发展创造良好环境。

　　（三）推动试点先行

　　通过政策资金支持，在电子商务示范体系建设及创新试点等方面加强引导，建立重点产业集群电商转型联系机制，深入研究产业转型发展规律，持续开展电子商务示范体系建设，树立一批示范标杆。

　　（四）强化工作基础

　　健全网络零售数据统计监测制度，推动典调统计与数据监测相结合，尝试开展直播、短视频、社群等新业态电商数据监测。建立全省电子商务公共服务平台，推动政策、资讯、活动、招商、培训、资源等电商信息共享，定期发布全省网络零售发展报告。

　　（五）发挥协会作用

　　鼓励行业商协会与特色产业组建产业联盟，提供电子商务政策与技术咨询服务,制订具有操作性的行业标准规范。支持协会开展行业高峰论坛、考察调研、营销对接、技能培训等行业交流活动,促进电商行业抱团发展。