从“走投无路”发出求助信，到项目专班登门拜访，2天；从国家发改委为该企业召开专题视频会议，到拿到《境外投资项目备案通知书》，1个多月；从取得商务部批复，到首笔1亿美元资金汇入印尼项目账户，6天。

　　12亿美元，这笔宁波史上最大的境外投资之一，一路开山劈岭。8月27日，看着太平洋小岛上的实时施工视频，宁波力勤资源董事长蔡建勇百感交集。

　　一个12亿美元级的重大平台，一个对RCEP（即《区域全面经济伙伴关系协定》）区域乃至全球镍钴产业链将产生深远影响的重大项目，一次与时间赛跑的境外投资，成为当下宁波践行“五问五破五比五先”行动的最好注脚。

　　由于资源禀赋、产业链完善程度等种种因素，全球主要增量镍项目集中在印尼。而我国作为全球最大的镍消耗国，镍矿大量依赖进口。宁波力勤资源是中国最大的镍矿贸易商，2020年，其市场份额在全国占比27.3%。

　　当最大的贸易商遇见最大的资源，合作开发显然是最明智的选择。

　　此前，力勤和印尼伙伴合资建设的一期镍钴项目投产，获评省“一带一路”重大建设项目，同时入选印尼国家战略投资项目。今年1月，企业再接再厉，启动ONC项目。项目总投资12亿美元，建成后将进一步提升产业链的垂直整合能力。

　　然而，就在力勤摩拳擦掌，准备大干一场时，却一脚“踢到了铁板”——根据《企业境外投资管理办法》，中方投资额3亿美元以上境外投资项目须在国家发改委备案。而由于境外项目涉及投资安全，国家把关较为严格，需反复论证。

　　此时在印尼，施工队伍、相关设备均已就绪。如果资金出不去，企业将承担大量的违约责任。甚至每耽搁一天，经营压力与合规风险就增加一分。

　　4月21日，力勤向市政府发出了一封紧急求助信。

　　转折，由此而来。

　　2天后，力勤宁波总部迎来一群“不速之客”。一个名为“ONC项目”的工作专班登门拜访。

　　蔡建勇这才知道，接到求助后，市发改委立即成立由“一把手”挂帅、相关业务处室协同推进的“ONC项目”工作专班。上门摸底，就是服务的第一步。

　　而在他看不到的地方，工作专班正与国家发改委外资司反复沟通，了解备案受阻原因。短短一个月，专班与国家发改委进行了数十次汇报对接，逐一摸清问题症结，并据此梳理出数十个重点关注事项，“一对一”辅导企业完善备案材料。

　　一步步走出盲区，一个个消除堵点，蔡建勇一颗悬着的心，终于稍稍定了一些。

　　5月25日，国家发改委外资司召集宁波市发改委、力勤公司，举行三方专题视频会议。

　　外派人员怎么轮岗？防疫措施如何保障？投资风险怎么应对？面对这些棘手的问题，企业胸有成竹，进行了全面系统的答复，得到外资司充分认同。

　　事后，国家发改委根据企业提供的完整情况说明，于7月20日下达《境外投资项目备案通知书》。

　　“国家发改委为单个企业召开专题视频会议，据我所知在宁波应该是第一次！”市发改委相关负责人欣慰地说，或许外资司也不会想到，在当事企业“脱胎换骨”的背后，是一个庞大团队的通力协作。

　　然而，“接力棒”还在传递。

　　国家发改委备案后，还需到商务部、国家外汇管理局宁波市分局备案，才可进行银行登记、款项汇出。

　　市商务局立即无缝接档，协调相关主管部门，8月9日拿到商务部批复的《企业境外投资证书》；紧接着，外管局备案、银行登记等流程一气呵成。8月15日，首笔1亿美元资金汇入印尼项目账户。

　　如今，“最难”的日子已经过去，蔡建勇侃侃谈起自己的收获与期盼。“公司刚发布最新的招聘公告，生产部、施工管理部、码头运营中心等9大部门提供超过200个岗位，希望补充人才力量，抢抓工程进度，争取早日投产。”

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　　（宁波市商务委员会供稿）