临汾经济开发区以深化“放管服”改革优化营商环境为抓手，以“向人民群众交好账”为导向，尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人，创新服务模式、转变工作方式，聚焦“五个优化”，跑出“加速度”、打好“组合拳”，全力打造一流营商环境。

　　一、聚焦便民利企，优化政务环境  

　　1.积极推行“跨省通办”业务模式。为进一步提升服务效率，临汾经济开发区设置线上服务专区，开通一体化在线政务服务平台“跨省通办”“全省通办”专区，并提供跨区域查询和在线核验服务。设置线下服务专窗，在政务服务大厅设立“跨省通办”“全省通办”服务窗口，建立“异地代收代办”工作机制。实行“点对点”政务合作模式，与昆明市、青岛市结成政务服务“跨省通办”合作伙伴，分别签订了通办协议。与大同市平城区行政审批服务管理局结成政务服务“全省通办”合作伙伴，为企业和群众提供触手可及的“就近办”服务。

　　2.持续深入拓展特色服务。一是大力推行延时服务。对临近下班时间前来政务大厅办理业务的企业群众，主动提供“延时服务”。二是全程提供自助辅导。在政务服务大厅设立自助辅导区，对前来办事的企业群众现场辅导。三是扎实开展导引帮办。政务服务大厅导办台作为服务第一接待站，主动迎接询问客户需求，对需要自主申报注册登记的客户，引导到自主申报区，对需要到窗口申报的客户，引导到相应窗口，每天由专人全程帮办代办，为企业群众提供“ 一对一”服务。四是开展预约服务，对节假日和下班时间才有空办事的企业群众，可提前预约相应窗口办事。五是推出“7×24小时不打烊”政务服务绿色通道。六是对不便前来大厅办事的群众提供上门服务。七是免费邮政寄递证照，让企业群众切实体会到“效率”，收获到“满意”。八是提供免费刻制印章服务。为进一步降低市场主体开办成本，临汾经济开发区在“为新办企业免费刻制四枚印章”基础上，将服务范围扩大至“为新设立和成功升级为公司的个体工商户免费刻制印章”。

　　3.落实“最多跑一次”。针对纳税人因办税资料不齐，报送错误，手续不完备，造成来回跑、多次办的现象，临汾经济开发区税务局主动探索实践，在严守法律底线和政策界限的基础上，持续开展“非接触式”办税服务和“最多跑一次”，大胆尝试，对容缺服务进行了完善升级，推出了办税“容缺信封”服务，实现了“时间成本”和“政务成本”“双降”，让“最多跑一次”落实落地。

　　二、聚焦活力动力，优化市场环境

　　1.推动市场主体倍增工作。临汾经济开发区出台了《市场主体倍增工程实施方案》，成立了工作专班，形成横向到边、纵向到底的抓市场主体倍增政策落实的工作格局，全力扩增量、优存量、提质量，形成人人关注培育市场主体发展的良好局面。全方位、多角度、深层次宣传市场主体倍增工作和优惠政策，吸引更多市场主体在临汾经济开发区兴业发展。

　　2.开展“政银合作”服务。为进一步优化企业开办服务，临汾经济开发区在尧都农商行坂下支行6个营业网点设置营业执照帮办服务点，将市场主体开办窗口延伸到尧都农商行坂下支行各网点，扎实推进市场主体登记“就近办”“一窗通办”“半日办结”和“最多跑一次”，实现了营业网点即可获取营业执照，以“临开效率”实现政银服务融合。

　　3.推出惠企政策明白卡。为全面落实省、市“放管服”改革优化营商环境各项要求，促进市场主体倍增工作走深走实，临汾经济开发区行政审批局结合全区工作实际，制作了“优化营商环境惠企政策措施明白卡”，将临汾经济开发区一系列惠企政策举措进行汇总，用H5的方式加以呈现，加大政策宣传解读力度,让市场主体熟悉政策、掌握政策、用好政策,为增强市场主体信心、稳定预期提供政策保障。

　　三、聚焦高端供给，优化要素环境

　　1.制定人才引进政策。临汾经济开发区出台了《临汾经济开发区人才引进激励管理办法（试行）》《临汾经济开发区区校合作落实市委“双千工程”部门包联工作实施方案》和《临汾经济开发区区校合作“355”人才工程部门包联工作实施方案》，不断突破常规，更新定位，优培各类人才。

　　2.加强与校企合作力度。临汾经济开发区认真贯彻落实“双千工程”，深入推进区校合作，山西海易机电快捷服务有限公司与山西能源学院经济管理系签订校外实习基地协议，共建大学生实习实训基地；临汾市农村集体经济发展（集团）有限责任公司与山西农业大学小麦研究所签订了战略合作协议，临汾经济开发区管理委员会与临汾清控创新基地有限公司签订合作协议，共建“双培双创”工作基地。

　　3.深化“承诺制+标准地+全代办”改革。为深入推进“承诺制+标准地+全代办”改革三者融合发展，充分释放集成效应，发挥改革整体合力，临汾经济开发区印发了《临汾经济开发区加快推进企业投资项目“承诺制+标准地+全代办”改革实施方案（试行）》,以项目和企业发展需求为导向，以解决实际问题为重点，融通“三项改革”，把承诺理念融入到“标准地”和“全代办”改革中，把标准意识体现到“承诺制”和“全代办”工作中，把代办服务体现到“承诺制”和“标准地”流程中，加快“承诺制+标准地+全代办”综合集成、有机贯通。7月12日，临汾经济开发区行政审批局在临汾清控创新基地召开了“承诺制+标准地+全代办”改革举措宣讲会，介绍了改革的具体利企举措，并围绕企业最关心的以“承诺制”方式办理业务流程和“全代办”服务模式进行了深入讲解，取得了良好的效果。

　　四、聚焦权益保障，优化法治环境

　　1.营造良好的法治环境。一是临汾经济开发区综合执法队在调处劳资矛盾纠纷的同时，进一步加大劳动保障政策宣传力度，现场解答劳动者相关疑问，并收集企业诉求，构建良好的政企沟通渠道，进一步规范企业依法用工行为。二是推动柔性执法，对受疫情影响暂时经营困难，非主观故意、首次违规企业予以书面警示，避免直接处罚，建立多元化纠纷化解长效机制。

　　2.营造稳定的金融环境。临汾经济开发区财政金融部特邀市金融办，携手晋商银行、新华保险、太平洋保险共同举办以“守住钱袋子，护好幸福家”为主题的非法集资宣传活动，并将信访维稳、“零上访”单位创建工作和防范和化解非法集资工作有机结合，做好防范和化解非法集资宣传活动，切实维护金融稳定局面。

　　3.营造“新官理旧账”的稳定预期。临汾经济开发区坚持执行领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、“五包一”责任制等制度，对重点信访案件，明确责任领导、责任部门和责任人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结；从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序；强化硬件建设，不断改善信访工作秩序。此外，临汾经济开发区下发《关于报送各类历史遗留问题的函》，收集了解全区历史遗留问题、纠纷以及其他各种形式的未化解的矛盾问题，为实现对未来有“新官理旧账”的稳定预期目标奠定基础。

　　五、聚焦助企纾困，优化服务方式

　　1.创新推出“退税减税精细码”服务。临汾经济开发区税务局首创退税减税精细码服务，运用大数据技术为纳税人、缴费人“精准画像”，整理一套适配度较高且不断更新的税收优惠政策“礼包”，实现了扫一码（退税减税精细码）、填名称（纳税人名称），组合式税收优惠政策精准直达快享、应享尽享。

　　2.助力企业提档升级。为助力企业发展，临汾经济开发区经济科技发展部开展了一系列务实举措：一是成立了“专精特新”服务小组，联合省、市专精特新辅导专家对4家在库企业进行一对一入企服务指导，解决企业申报环节中遇到的具体问题。二是成立了高企服务小组，针对符合申报高企的5家企业，进行一对一跟踪服务，建立高企申报进度台账，为企业解决各个环节中遇到的具体问题。三是联合临汾市科技局、临汾清控创新基地组织举办2022年“清控杯”临汾市首届创新创业大赛，为区内企业营造创新生态，激发企业创新活力。

　　3.助推项目落地见效。为进一步推进签约项目落地建设，各部门想方设法为企业排忧解难：一是临汾经济开发区投资合作促进部赴工业园区对汾禾源食品加工项目、古建筑技艺传承研发中心项目等多个项目进行实地走访，对项目落地存在的问题进行了协调解决。二是临汾经济开发区财政金融部积极与区内重点项目对接，并及时将项目融资需求推送至金融机构，目前已有中行、中信银行、农发行等多家银行与山西圣大新能源汽车产业园、智能制造产业园汽车配件等生产项目对接，提供金融服务。另外，财政金融部还走访了晋商银行、中国银行，了解银行对中小企业的优惠金融政策和扶持政策，并及时将相关政策发布于银企交流工作群，方便企业了解运用。三是临汾经济开发区生态环境分局带领第三方专家团队，深入甘亭工业园区开展“望”现场、“闻”需求、“问”难题、“切”问题的帮扶纾困工作，为企业提供针对性的解决方案，正确引导企业做好相关环保工作，督导企业依法依规生产，助力企业绿色高质量发展，实现生态和经济社会效益的协同高效发展。  

　　桃李不言，下自成蹊。营商环境好不好，市场主体数据来说明：截至8月底，临汾经济开发区市场主体已达11225户，今年新增3310户，比去年同期新增1851户。

　　只有持续优化营商环境，才能不断激发市场主体活力，下一步，临汾经济开发区将持续优化营商环境，把营商环境优化作为推动“十四五”高质量发展的关键一招，合力唱响“你投资、我服务，你创业、我铺路”的时代强音，努力营造一流环境、塑造一流形象、创造一流业绩，为推动临汾经济开发区高质量发展作出新的更大贡献！