一、案例背景及概要

　　节约集约用地，是实施土地精细化管理的重要环节，也是持续推动高质量发展的重要举措。在用地指标日趋紧张的形势下，今年以来，怀仁经济技术开发区按照“优化增量、盘活存量、提高质量”的思路，多措并举全面推进土地节约集约高效利用，有效缓解建设用地供需矛盾，进一步优化营商环境。

　　二、主要做法

　　一、持续深化“标准地”改革工作。成立“标准地”模式推进工作领导小组，制定出台《怀仁开发区“标准地”实施方案》等配套制度及规范性文本，细化“标准地”出让工作流程，明确事前服务、事中承诺、事后监管等内容及责任主体，为“标准地”出让提供坚实机制保障；根据产业发展导向和园区地块实际，制定投资强度、亩均税收、容积率、能耗、环境“标准地”五项控制性指标，做到为项目用地“量体裁衣”，实现土地标准“准生证”同土地一同出让；开通工业项目快速审批通道，规划条件、规划设计方案按照程序审核后及时上报市政府批复，切实提高项目用地规划审批效率，做到“随报随办”，实现工业项目“拿地即开工”。

　　二、精准施策盘活闲置低效地。加强顶层设计，与多部门联动，通过卫星图片比对、现场实地核查等方式，对全区企业开展地毯式排查、点对点复核，形成底数清、情况明、数据实的“一地一册”工作台帐。建立“一人一企”“一周一议”“一地一册”“一地一策”工作机制，压实责任、细化任务。坚持以问题为导向，按照停建停产类、粗放用地类、产业转型类3种类别，进行“一地一策”差别化分类精准施策，通过政府有偿收回、引入合作开发、助企“二次创业”等多种方式，加快实施土地再开发再利用，走出了一条具有自身特色盘活土地资源的新路子。

　　三、提升监管优化服务强保障。加强“标准地”及处置后的闲置土地的监管。在项目建设、竣工验收、达产复核上，依法按照节约集约用地的原则供地，严格执行建设项目投资强度、容积率、开工期限等控制指标，切实强化土地供后监管，防止出现土地利用效率不高的问题。

　　三、成效亮点

　　通过不断优化土地资源利用方式，推进工业用地节约集约，怀仁开发区“标准地”供应增长迅速，出让宗数和出让比例均位居全省前列。闲置低效土地的精准盘活，也进一步拓展了开发区发展空间。营商环境持续优化，一大批重点工业企业项目相继在怀仁开发区落地建设，园区产业结构调整步伐加快，为推动开发区高质量转型发展奠定坚实基础。