庆云经济开发区深入贯彻“1512”发展思路，秉持“全天候、全周期、全事项、全办成、全好评”服务理念，成立开发区“全程代办服务中心”，力争打造全县“亲而有度、清而有为”最优营商环境示范区。同时，推出“党建+全代办”工作模式，以“全代办”服务中心为载体，不断优化服务，聚焦“网上办”“多点办”“上门办”，做实做细涉企服务，变“帮”为“全”。坚持党建引领服务，将党建与全代办服务工作深入融合，充分发挥党员的先锋模范作用，全面梳理解决企业“急难盼愁”问题，同时在减环节、减时限、减材料、优服务上下功夫，进一步提升办事效率及服务满意度，获取党建工作与全代办服务的“双提升”。

　　一、主要做法

　　（一）完善服务机制。通过新闻发布会，向社会公布《经济开发区“全代办”服务实施方案》，明确“全代办”事项从时间上涵盖项目建设的全周期，从流程上覆盖从签约落地到建设运行的所有环节。细化服务清单，详细标注申报资料，方便企业一次申报成功。实行“销号制”，承诺办结期限，从即领即办到5个工作日不等。公开服务电话8021512，二十四小时接收企业问题反馈。

　　（二）优化服务流程。运行“挂图作战”+“班子包干”模式，开发区党工委班子成员分包全区31个重点项目，践行“一线工作法”，实地解决项目建设需求。全员靠前服务，主动搜集涉项目洽谈落地阶段、立项规划用地许可阶段、施工许可阶段、施工阶段、竣工验收阶段等6大阶段30项服务事项，目前已办结涉企服务37件。

　　（三）构建服务大平台。持续深化“部门片区企业帮包”、“政企下午茶”、“人才企业赋能服务中心”、“园区三维实景”等四大服务平台运行，结合“全程代办服务中心”职能，拓展延伸服务触角，通过“政企联动、一线调研、快速反馈、限时办结、反馈督办”，打造企业服务闭环管理体系，切实将高效服务转化为企业效益。

　　二、取得成就

　　（一）服务理念从“无事不扰”向“登门纳谏”转变

　　一是树立“企业家是开发区主人翁”的意识，全力当好服务企业的“管家”。企业既是财政税收的“贡献者”，又是招商引资的“代言人”。作为全县项目建设的主战场、产业转型升级的先行区，经济开发区围绕全县主导产业，全面摸排辖区内所有企业需求，秉持“将心比心”的态度、“马上就办”的速度和“办就办好”的力度，树导向、建机制、明责任、抓典型，对企业提交的各类诉求第一时间办理。

　　二是编制标准化操作流程和办事指南，让企业知道“能否办”“怎么办”。促进办事要件标准化、办事流程标准化、办事结果标准化。通过新闻发布会，向社会公布《经济开发区“全代办”服务实施方案》，成立“全代办”服务中心，明确“全代办”事项从时间上涵盖项目建设的全周期，从流程上覆盖从签约落地到建设运行的所有环节。细化服务清单，详细标注申报资料，方便企业一次申报成功。实行“销号制”，承诺办结期限，从即领即办到5个工作日不等。公开服务电话0534-8021512，二十四小时接收企业问题反馈，力促企业心无旁骛抓生产、抓发展。

　　三是科学划分6大企业集中片区，全区全员践行“一线工作法”。开展“一对一”精准服务。各片区实行经济开发区部长负责制，全员入企帮包，建立帮包工作台账，实行“一部一片、一线办理、一门通办”。各部部长定期汇报片区动态，经济开发区班子成员不定期采取“四不两直”的方式入企督导，核实摸排企业台账，避免管理服务“盲区”。截至一季度，办结企业诉求221件。

　　（二）服务模式从单一“跑腿代办”服务向“集成平台”转变

　　一是成立“人才企业赋能服务中心”。深入实施人才强区战略，将人才工作摆在首要位置，精准施策、靶向发力、深度对接、广泛宣传，与中国农业大学、西北工业大学、青岛大学、青岛优邦服科技发展有限公司多家主体合作，为加速企业转型、产业提质升级赋能。助力做优人才生态。目前引进青年人才26人，其中就业人才13人，创业人才13人。引进博士人才4名，注册创业公司4家。

　　二是优化经济开发区政务服务大厅，实现“园区事园区办”。抽调县行政审批服务局与经济开发区工作人员，开设工业企业专项服务窗口5个，围绕设立登记、规划审批、施工许可、环境影响、节能评估等“高频事项”，制定“一窗受理”事项清单，为企业就近提供高质量的政务服务。政务大厅共计办理事项275件，质询企业注册、变更、核名109件、公司注册 121 件、立项35件。

　　三是开展“企业家周末下午茶”，搭建政企联动发展平台。秉持站稳“企业侧、群众侧”的服务理念，开发区定期组织相关部门单位“做东”，邀请县域内企业“做客”，打造政企“面对面”直接交流平台。通过“政企联动、快速反馈、限时办结”，共为企业“急难愁盼”事项46件次，切实将高效服务转化为企业效益。

　　（三）服务内容从“就事论事”到“全程服务”的转变

　　一是主动靠前服务。在项目开始立项时，代办专员主动对接，介绍相关产业政策和帮代办服务流程。提前帮助企业解决手续办理中的困难和问题，让服务走在审批前，定期跟踪项目接下来需要办理的事项，提前告知提前准备，压缩办理事项的时间，提高审批效率。截止目前，已为正金铝业（山东）有限公司、山东弘起五金制品有限公司、世纪星（山东）新材料科技有限公司等52家企业办理公司注册、变更、立项、用地规划、工程规划、施工许可等高频事件85件，得到企业一致好评。

　　二是加速代办事中服务。代办专员全程跟踪服务，及时了解企业需求，明确项目建设进度。代办员深入项目负责对接收集建设用地规划许可证办理需要的立项、土地证、营业执照等相关资料，承诺1个工作日办结，从受理材料到登记，只需不到半天就可完成。为山东佰盛伟业体育产业有限公司仅用半天时间办理系列事项，获得企业点赞。

　　三是主动延长事后服务。以“五全”的服务理念，代办专员会持续关注企业生产经营和发展状况，定期回访了解企业现有情况，以便为接下来的事项办理提供及时的服务，并建立“好差评”服务机制，对企业进行全流程满意度回访，及时摸清工作中存在的问题和不足，不断改进服务举措，以企业评价倒逼服务提升。开发区全代办成立以来，通过建立工作台账、制定服务清单、电话回访等措施摸，对65家代办服务企业开展事项服务调查。

　　三、经验启示

　　（一）经济开发区将继续以党建为引领，以改革创新为动力，不断优化服务模式，促进全代办向快向好发展，坚持项目为王，主动服务、精简程序、优化流程，不断完善深化“全代办”服务体系，持续深化工程建设项目制度改革，凝聚发展动能，优化营商环境，助推全县经济发展跑出“加速度”。

　　（二）持续优化营商环境，以更实举措、更大力度满足企业发展需求，让有事找“全代办”服务中心，办事找“帮办代办员”逐步深入人心，打造“亲而有度、清而有为”最优营环境示范区。