林武书记指出，全方位推进高质量发展，开发区是第一阵地。地处鲁东南国家重点生态功能区的市北经济开发区是五莲县属园区，自2006年确定为省级经济开发区后，坚持“生态立区、特色建区、产业强区、创新兴区”发展思路，先后获首批国家绿色园区、山东省低碳经济示范园区。今年以来，围绕省市绿色低碳高质量发展决策部署，进一步调适优化发展思路，从创新规划模式、发展理念、能源体系、要素思维四个方面入手，主动融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设，着力建设活力、生态、低碳、智慧“四个园区”，争创全省绿色低碳发展的先行区、示范区。

　　一、转变规划模式，以“一区多园”打破园区界限，建设优势集聚、各具特色“活力园区”。立足优化经济空间结构，充分发挥园区辐射带动和引领支撑作用，拓展发展空间，提升发展能力，变“单打独斗”为“组团作战”。一是创新“一区多园”布局，以“新架构”优化管理运行模式。以市北经济开发区为龙头，城北工业园、许孟绿色铸造产业园、于里工业集中区纳入市北经济开发区“飞地园区”范畴，作为特色产业飞地园区。市北经济开发区负责产业协作、项目统筹，各飞地园区实行属地管理，园区间建立联席议事机制，实行统一规划、统一招商、统一产业布局、统一行政审批、统一综合行政执法“五统一”，促进优势互补、资源共享、组团发展。二是发挥优势特色，以“新布局”集聚产业发展动能。中心园区和各园区根据功能定位、资源禀赋和发展基础，分别重点规划2—3个特色主导产业，加快产业项目集聚，避免同质竞争。其中，中心园区现已形成以高端装备制造、文旅康养产业为“核”，以智慧医疗、新材料、信息技术等未来产业为“翼”的“2+3”五大产业体系。2022年“一区多园”完成固定资产投资39.8亿元，同比增长12.4%；实现进出口总额43.74亿元，同比增长98%；实际使用外资2756万美元。三是聚焦战略统筹，以“新机制”整合强化协作力量。建立联席会议机制。由市北经济开发区会同各园区属地乡镇街道，及县工信、统计等单位组成联席议事机构，定期召开联席会议，对“一区多园”规划建设、经济运行、项目落地等问题进行会商研究。创新联合招商推介。去年，五莲县创新“双招双引”理念，组建京津冀、长三角、珠三角、胶东经济圈、中西部等地区五大开放招引工作专班，并在5个中心城市布局锦绣五莲城市形象展示“旗舰店”，搭建起宣传推介五莲和“双招双引”的创新平台。各园区充分利用五大专班平台，广泛发布招商需求，联合组织开展各类招商活动，不断扩大影响面，招商成效显著提升。

　　二、转变发展理念，以绿色理念推动产业结构升级，建设谋绿而动、绿意盎然“生态园区”。牢牢把握高质量发展正确导向，将绿色理念深植到园区项目招引、产业转型、新业态探索各个环节，让绿色成为发展的普遍形态。一是坚持绿色招商引领，把好项目“入口关”。坚决摒弃“捡到篮里都是菜”，更加注重招引项目的含绿量、含新量和含金量，制定出台《日照市北经济开发区招商引资项目评审办法》，并建立招商引资项目准入论证评估制度，坚持项目生态环保不过关的不招，不符合园区产业的不招，评估效益不高的不招，属落后产能的不招，做到生态环保和经济效益并重。去年以来，先后拒绝了高耗能、高排放、低水平项目20余个，成功落地瑞翰医药、东深海越高端视窗触摸屏、德重新材料产业园、海洋生物科技研发等21个过亿元优质项目，投资额达104.5亿元，其中过10亿元项目4个，从源头上向绿色高质量发展靠拢。二是坚持传统产业与战略性新兴产业“双轮驱动”，加快产业绿色转型。一方面，抓好装备制造、农副食品加工等传统产业转型升级，大力实施产业基础再造工程和质量提升行动，加快推动产业基础高级化、产业链现代化。去年以来，五征集团相继实施高端汽车智能制造、机械零部件智能制造基础升级等技改项目7个，完成技改投资3.4亿元，引领装备制造产业22家规模以上制造企业实现产值占全区规模以上工业总产值的71.02%。五征高北农牧成功认定为国家级专精特新“小巨人”企业，五征集团品牌价值达62.53亿元，园区新增市级以上“瞪羚企业”“专精特新”中小企业34家。另一方面，抓好新兴产业的招引和培育壮大。瞄准未来产业布局新赛道，加快建设以五征集团为龙头的新能源汽车及零部件产业园，以德重新材、亿鑫电子等企业为支撑的新材料产业园，以国水风电、金海股份等项目为依托的风电装备智能制造产业园，以及以瑞翰医药为代表的医药科技产业园，打造产业聚合新平台，推动未来产业项目“串珠成链”“聚链成群”。三是坚持生态与业态互促，着力探索绿色发展新业态。全力支持白鹭湾美术馆小镇建设，秉承国际化、精品化、差异化理念，邀请世界顶级建筑师、艺术家规划设计，依托优良的生态环境，在区域内构建山水林田湖草和谐共生的生态系统，以自然美带动产业兴。小镇通过“艺术+旅游”模式，推动现代农业、文旅创意、养老服务等产业项目集聚融合，促进三产联动，全力打造发展新模式，推进“生态”变“业态”。其中现代农业板块吸引了周边9个村集体合作建设蓝莓、樱桃育苗基地，年可带动每村村集体增收约3万元，实现荒滩“增绿”又“生金”。

　　三、转变能源体系，以动能转换推动集约循环发展，建设清洁高效、节能环保“低碳园区”。突出降碳减污，突出节约集约，深入贯彻《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》，构建绿色低碳安全高效能源体系。一是创新管理机制、完善绿色标准体系。自2012年起启动并通过ISO14001环境管理、ISO9001质量管理和OHSAS18001职业健康安全管理三体系认证。以产业循环和企业循环为基础，建立形成园区三级能源管理体系，包括园区大循环、企业间中循环、企业内小循环，组织实施能源资源管理各项规定，不断提高园区能源系统管理水平。管理机构定期对体系进行管理评审，及时校正绿色发展“方向盘”，确保开发区环境管理体系在内外部发生变化条件下的持续适用性、有效性和充分性。二是实施循环化改造、增强绿色发展动力。以“低消耗、低排放、高效率、绿色化”为原则，对重点耗能企业实行目标化管理，压实节能降耗硬指标，全面淘汰园区内燃煤锅炉等落后生产设备，启用煤改电或改用燃气锅炉。与北控水务集团合作，市场化建设污水处理厂二期工程，将日处污能力提升至2万立方米，敷设污水管网80公里，区内企业生活污水、村庄生活污水、公共设施污水等全部经管网回收并集中处理，回收利用的中水一部分作为丰禾生物质热电厂循环水，另一部分用于区内园林灌溉和绿化等，实现了各类生活污水的循环利用。三是深化节能减排、大力发展绿色能源。建设完成空气自动监测站，并与市级环保部门联网，对空气质量进行实时监测。投资1080万元实施完成潮白河南北片区供暖管网连接工程，提高供热管网输送能力，园区集中供热面积达32万平方米。加快推进五征集团绿色工厂光伏发电、丰禾生物质热电联产扩建等项目，不断提高可再生能源发电及供热能力。同时，完善以企业为主体的节能技术创新体系，新材料装配式智造等9个节能减排项目相继完成立项审批，园区工业固废处置率达100%。

　　四、转变要素思维，以人的转变推动要素提升，建设人才赋能、产城一体“智慧园区”。注重发挥“人”的关键作用，以“人城产”新发展逻辑，聚人才、优环境、促融合，推动共荣共赢。一是以职员制改革建强人才队伍。打破“铁交椅”、鼓励“能人举手”，实行全员聘任制，通过“全体起立、重新上岗、择优选配、统筹安排”、面向社会公开招聘岗位急缺人才，建立起人员能进能出、岗位能上能下、工资能高能低的职员管理体系，激发干事创业“鲶鱼效应”。改革后，开发区人员平均年龄35岁、下降7岁，本科及以上学历人员占到91.7%，实现人员年龄、知识结构“双提升”。二是以红色引擎服务向绿发展。去年五莲县创新打出了“二二二一”服务企业“组合拳”，开发区积极找准切入点，实行“党建+网格”服务包联企业模式，将园区127家企业划分九大网格区，管委各部门单位及国企主要负责人为网格长，全体机关干部为网格员，在县选派的“红色服务专员”指导下，“一企一策”精准对接服务企业需求，融入企业绿色生产各环节，助力企业向新向绿发展。三是以产城一体彰显绿色智慧。坚持生产、生活、生态“三生共融”，推进园区标准化建设，大力构建园区产业生态圈。重点以完善基础配套为突破口，一体化推进基础设施及商业中心、工业邻里中心、人才公寓、学校等配套设施工程。去年，园区实施绿化及景观改造达30.65万平方米；与山东高速等大型国企合作，集居住、商服、休闲、学习培训、餐饮等功能为一体的工业邻里中心提速建设，特别随着山东外国语职业技术大学西校区、日照科技职业学院、山东理工技工学校等一批中高等院校的建设，一个学城联动、产城融合，园、企、校“共生共长”的智慧园区正在兴起。