侯马市域面积仅220平方公里，是全省面积最小的县，到2035年全市新增建设用地指标仅为4335亩，其中产业发展用地指标也只有2300亩，且已全部划拨给开发区。然而，除去拟供项目和园区道路用地，侯马开发区项目建设可用土地实际仅剩800亩，高质量发展受到严重制约。为此，侯马市坚持用发展的理念、市场化的方法求突破，把盘活闲置用地和空置厂房，提升土地资源节约集约利用率做为破解上述瓶颈的关键一招，灵活采取招商引资、合作开发、依法转让等多种形式和模式“腾笼换鸟”。今年以来，开发区已盘活闲置用地344.83亩，空置厂房7.93万平方米，同时拉动新增投资27亿元，预计可新增产值32亿元，增加就业800余人，实现了让闲置资源再“生金”、停产企业再“焕新”，精准破解了土地资源供需矛盾，达到了解决资源供需矛盾与实现高质量发展的双赢效果。

　　一是摸清底数，建立存量资源“户口档案”。侯马市成立了开发区存量资源处置工作专班，明确专人对历史形成的闲置用地、空置厂房等存量资源进行逐个调查、全面排查，建立了闲置用地和空置厂房的“户口档案”，并在此基础上，摸清各类存量资源的形成原因、经营现状、债务纠纷和对外合作意向等情况，针对性的制定了“一企一策”“一地一策”分类处置方案，明确了包联部门及责任人、处置路径、任务要求等事项。在实施过程中，开发区主要领导每月听取进展情况汇报，研究具体办法，并聘请法律顾问全程参与，确保处置工作高效推进，合法合规。

　　二是政策扶持，加速招商引资“腾笼换鸟”。侯马市坚持“做好减法、腾出空间、优先利用、精准招商”的原则，将存量资源处置与招商引资结合起来，出台了盘活存量资源奖励政策，对盘活闲置用地、空置厂房项目实行“一事一议”，在固定资产投资、厂房租金、经济产出等方面，给予相应比例的奖励扶持，推动存量资源按照市场化原则实现“腾笼换鸟”。今年以来，通过存量资源二次招商，引入河南超硬材料公司利用僵尸企业聚鑫源公司长期闲置的28亩土地及6500平方米空置厂房，投资8亿元建设了金刚石深加工及人工培育钻石生产项目，从初次洽谈到签约落地仅用时不到10天；引入南钢集团复星合力公司，利用长期停产企业1.4万平方米空置厂房，投资2亿元建设的年产30万吨CRB600H高强钢筋生产项目，进一步延伸了侯马市新材料产业链条；引入总投资3.2亿元租赁1.98万平方米空置厂房的深圳卓越LCM液晶显示屏项目，以及总投资5亿元租赁1.87万平方米空置厂房的亿迈高端汽车饰品项目，实现了产业结构向数字化、高端化更快转型。

　　三是牵线搭桥，撮合供需两端合作共赢。华森纸业原计划投资建设占地50亩的年产10万吨高端生活原纸项目，由于市场前景较好，投资方决定将生产规模扩大到年产20万吨，亟需重新选址建设。得知此消息后，开发区积极发挥“红娘”牵线搭桥作用，撮合华森纸业与已停产近10年的模范铸造公司达成合作，以模范铸造长期闲置的120亩土地入股，双方共同建设了总投资4.3亿元的年产20万吨高端生活原纸项目。该项目从双方洽谈到开工建设仅用时2个月，既缩短了项目建设周期，也让闲置土地发挥了最大价值，实现了资源的最优配置。