银川综保区:为宁夏打开链接世界的门
发布时间:2024-10-26来源: 宁夏回族自治区商务厅 作者:佚名
对外开放,让宁夏人走向了世界,也让世界看到了宁夏。
“买卖全球!”伴随着积蓄已久的动能被激活,宁夏亟需一个对外开放的重要“试验田”和重要“窗口”。
2012年9月,国务院批准在宁夏建立内陆开放型经济试验区,并批准设立银川综合保税区。
“综合保税区,是开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域。”10月22日,银川综保区管委会负责人用“四个最”作出解释。综合保税区,是发展外向型产业的载体,“境内关外”待遇让区内企业可享受到比区外更多的优惠政策,从而降低企业运营成本,大大提高企业国际竞争力。
2013年封关运营至今,银川综保区已累计完成进出口贸易额745.85亿元,占全区进出口总额的29.9%。
一个占地面积只有4平方公里的综保区,如何贡献全区近三成进出口贸易额?10月21日,记者走进银川综保区,探访这里如何为宁夏打开链接世界的门。
强产兴业当何为
韩国辣根市场,一家来自宁夏的企业占据其半壁江山。
“今年前8个月,我们已经完成贸易额超1000万美元,土豆、洋葱、辣根等脱水产品,销往东南亚市场。”宁夏银冠食品有限公司董事长李红兵带着记者在周转仓内,近距离查看一袋袋白色、红色颗粒状脱水冷凉蔬菜。
李红兵深耕脱水蔬菜市场多年,看中综保区的好政策,2023年5月决定成立宁夏银冠食品有限公司,入驻银川综保区。当年10月30日,企业进行试生产运营,成为当年招商、当年落地、当年开工、当年投产、当年见效的“典型样本”。
目前,银冠食品已经成为宁夏冷凉蔬菜出口量最大的企业。在银川综保区,除银冠食品外,养生罐罐茶加工项目和伊曼枸杞干果加工项目也即将投产,绿色食品加工产业已具雏形。
这两天,宁夏君海油脂有限公司的17个集装箱440多吨的亚麻籽陆续抵达,待海关查验后,企业就可以将亚麻籽进行精深加工。“利用综保区的保税加工功能,我们进口原材料不需要缴税,加工后进入国内市场,每年可以帮助企业节约不少成本。”宁夏君海油脂有限公司负责人马圣伦说,企业已成功对接哈萨克斯坦亚麻籽原料市场。
在银川综保区,亚麻籽产业规模初显。目前,园区内君海油脂、银瀚生物、丰祺瑞3家代表性亚麻籽企业,开展筛选加工、仓储集散、物流分拨等业务,生产加工规模近12万吨,三季度进出口贸易额超1.32亿元。
一批外向型出口企业,正从一枝独秀走向“雁阵”壮大,成为宁夏外贸发展的“新引擎”。
试点创新怎破局
外贸产业供应链长,生产、流通、结算环环相扣;对于宁夏外贸企业来说,还需面对原材料、市场两头在外的现实。但是今年1—9月,银川综保区保税物流进出口值为9.02亿元,同比增长16.09%,占同期进出口总值的49.59%;加工贸易进出口值为9.09亿元,同比增长460.04%,占同期进出口总值的49.97%。
作为综保区,如何破局先行先试,做好“保税+”文章,让产业兴旺?
“企业面临需求端和供给端的‘双向挤压’,产业链供应链抗风险能力不足。作为综保区,就要帮助外贸企业突破瓶颈,实现‘两条腿走路’。”银川综保区管委会副主任吕文亮说。
怎样最大限度发挥综保区作用,让企业应享尽享政策红利?银川综保区通关服务中心副总经理马丽给记者举了两个例子。
一个是亚麻籽产业。在亚麻籽企业进驻园区后,综保区积极争取海关支持,获海关总署批复银川综保区全国首创、先行先试的“进境亚麻籽非指定加工检验检疫监管模式”的“金字招牌”。企业进口亚麻籽无需定点仓储加工,企业成本有效降低,生产效率大幅提升。该模式目前也作为创新成果在全国各地海关监管区推广。
一个是“一票多车”辅助系统。企业进口货物尺寸较大,采用多辆重型厢式货车进行运输。以往需要等全部车辆到齐后才能进出综保区,运输成本高,还可能出现原材料已经运到了综保区门口却送不到公司的情况。银川综保区创建“一票多车”辅助系统,通过优化业务流程,实现整报分送、单车进出,即此类一票报关单下绑定多辆货车的货物,不再需要将所有车辆集中运进运出,实现大宗货物快速通关,有效降低企业通关成本。
“只要企业提出问题,我们就全力以赴、想方设法解决。”马丽说。
为更好服务企业发展,银川综保区成立银川综合保税区银保国际贸易有限公司,设立通关服务中心,充分发挥综保区海关特殊监管区域功能和区位优势,向企业提供7×24小时即时通关全天“不打烊”服务。
为精准对接企业需求,今年以来,银川综保区瞄准全区512家外贸企业,带政策上门送服务入企业,邀业务进园区。对于大型重点外贸企业设立专班服务,探索创新“原产地种植+综保区通关”新模式。同时,积极争取蒙牛临港铁路专用线综保区段一体规划、同步实施,补齐铁路运输短板。与银川河东国际机场签署“区港一体化”合作协议,开辟“绿色货运通道”,与新百集团签署“无水港多式联运”合作协议,开展国际、国内多式联运,全面提高宁夏区内、区内与区外物流交互水平。
“政策好,离机场近。”宁夏锐芯科技有限公司因此被吸引而来。今年,这家企业的半导体电子芯片加工出口业务量达到200亿个,远销20多个国家及供应链,成为银川综保区电子信息产业布局的重要一环。“一期二期项目全部投产,银川综保区的支持让我们有信心去撬动更大的国际市场。”该公司总经理李继对未来充满信心。
今年1—9月,银川综保区实现进出口总额18.19亿元,同比增长7%。“我们要继续下好‘先行先试’先手棋,精耕细作综保区这块‘试验田’。”银川综保区管委会负责人说,将全力打好“百日攻坚战”,继续在这4平方公里的“方寸地”上做出“大文章”。
原文链接:https://dofcom.nx.gov.cn/xwzx_274/swdt/202410/t20241025_4708599.html
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