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深化“管运分离”改革 助推新质生产力

发布时间:2024-11-23来源: 山西省商务厅 作者:佚名

  左权生态文化旅游示范区持续深化“管运分离”改革,进一步明确管委会与平台公司职能,在项目建设、项目运营等多方面实行平台公司运营,实现“专业人干专业事”。通过管委会与平台公司的深度融合,让平台公司成为增强县域经济主力,守护好开发区主战场主阵地,推动开发区高质量发展。

  一是清晰职能定位,“管”“运”各司其职。按照“管委会+公司”改革要求,左权示范区全面推行政企分开,示范区管委会作为开发区管理机构,在“管”上承担行政管理职责,以出资人的身份为平台公司注入资本金,进行年初业绩考核标准制定和年终结果考核评定,不参与平台公司市场化经营。平台公司作为示范区建设发展市场主体,2021年成立左权文化旅游投资运营公司为一级公司的平台公司,并投资设立了项目投资、景区运营、影视开发等各类专业子公司,承担区内基础设施建设、招商引资、项目管理等职责。坚持用市场化思维推动开发区管理体制机制改革,精简、高效、管用的管理架构初成规模。

  二是聚焦文旅主业,“融”“运”双向发力。‌文旅项目作为左权示范区的主导产业,属重资产项目,其投入大、周期长、回报慢,面临融资建设、运营服务双重挑战。在融资上,左权示范区适时升格平台公司为县属一级国有公司,将财政历年投入形成的非公益类实物资产,通过划转和授权经营方式注入左权文旅投运融资平台,按照市场化机制运作,成功盘活了太行龙泉、莲花岩、迎宾馆等多个资产项目,并为平台公司筹集了运行资金;在运营管理上,左权文旅投运公司聚焦“自主经营、市场运营、资本运作”,通过控股、参股、对外合作等手段,市场化运营优势成效突显。中国北方国际写生基地成功跻身中国十大写生基地之列,被央视、新华社以及无数学子认可打卡,提质升档后的麻田八路军总部、十字岭突围战纪念园让“红色”精神焕发了新时代光芒,年接待人次翻倍增长,复原桐峪1941小镇重现昔日繁荣等一系列景区成功打造运营,为左权文旅发展注入强大动力。

  三是开拓超前视野,“招”“培”新质生产力。左权文旅游投运公司利用资产入股、股权直投等方式,用好用活县域文旅资产,以投促引、全面赋能,助力公司发展壮大。招引专业运营管理走向标准化,与北京飞歌传书、青岛巨景博等企业合作运营,引入北京大地风景文旅集团参与八路军总部、桐峪1941培训中心的运营管理,与紫禁文创产业公司、东方文都等国内先进管理团队开展合作,对景区管理、市场营销、人员素质等方面进行全方面赋能,提升了公司的运营能力;培育山西首个“无人驾驶载人飞机”项目落地左权,同亿航智能公司合作推动低空经济赋能产业发展,实现左权无人驾驶“空中的士”在空中旅游、空中物流、红色研学、无人机培训、中国民歌盛典等方面的广泛应用,加速培育新质生产力,塑造左权发展新动能。

  

  


原文链接:http://swt.shanxi.gov.cn/zxzx/yqjs/202411/t20241120_9694440.shtml
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