一、安全事故信息

　　十一月，全国商务领域共发生典型安全事故3起，事故共造成1人死亡。

　　（一）湖南省长沙市一商场负三层发生火灾

　　11月2日14时许，湖南省长沙市岳麓区金星路步步高广场负3层起火，无人员伤亡。火灾原因及财产损失正在进一步调查中。

　　（二）山东省济宁市万象汇商场发生坠落事故

　　11月16日晚，山东省济宁市万象汇商场，玻璃破裂，1名少女自四楼电梯旁坠落，不幸身亡。

　　（三）四川省成都市一户外广告牌起火

　　11月16日凌晨2时许，四川省成都市簇锦北街168号户外广告牌发生火情，无人员伤亡，起火原因正在调查中。

　　二、安全操作风险提示

　　12月，正值岁末年初，群众出行、大型活动增多，天气变化频繁，用火用电情况大量增加，诱发事故的因素增多。火灾危险性加大。

　　商务系统要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，按照“三管三必须”原则，严格落实“党政同责、一岗双责”，进一步强化政治站位。要用好交办督办、联合行动、警示曝光等措施，加大奖励和惩戒力度，全面夯实安全生产和消防工作基础，切实将压力传导到基层，将责任传导至企业，确保安全隐患排查到位，各项防范措施落实到位，安全问题整治到位，用实际行动有效防范和遏制商贸领域生产安全事故。

　　三、商务厅安全生产动态

　　11月20日，商务厅机关与梁家巷消防救援队组织了一场全厅干部职工参与的消防演练，参演人员了解了更多的火场逃生、自救、报警、扑灭知识。演练结束后，邀请省红十字会应急救援救护中心围绕心肺复苏术、海姆立克救援法、创伤止血的包扎、骨折的应急处理、AED仪器使用等内容进行理论和现场医疗实践培训。

　　四、市(州)商务主管部门安全生产工作动态

　　（一）广元市商务局组织开展消防宣传和安全生产培训

　　11月7日下午，广元市商务局联合利州区商务局组织主城区10余家重点商贸流通企业,开展消防宣传月工作部署和安全生产培训会议。

　　（二）乐山市消防救援支队联合乐山市商务局开展消防应急疏散演练

　　11月9日上午，在乐山城区世豪广场，乐山市消防救援支队联合乐山市商务局，开展了以“全民消防、生命至上”为主题的“119”消防应急疏散演练。

　　（三）巴中市开展2024年商贸流通领域综合应急演练

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，在市委市政府的统一安排部署下，由巴中市商务局、巴州区人民政府主办，巴州区商务局、巴州区消防救援局承办，市区两级共22个部门约300人，于11月12日上午8：30，在巴州区中泉国际购物广场举行了“巴中市2024年商贸流通领域综合应急演练”。

　　（四）攀枝花市商务局开展今冬明春安全生产“百日攻坚”行动

　　为认真贯彻落实全市今冬明春安全生产“百日攻坚”行动推进会暨2023年度安全生产党政同责工作考评集中约谈会精神，攀枝花市商务局迅速行动，扎实推进商务领域今冬明春安全生产“百日攻坚”。11月13日下午，由区商务局会同消防、属地组织太谷广场相关企业人员68名开展了消防安全演练。

　　（五）绵阳市商务局开展商务系统消防安全专题培训

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全重要指示批示精神，落实省、市安办关于开展2024年消防宣传月有关工作要求，进一步增强商务主管部门安全管理人员和商贸流通领域企业负责人消防安全意识，提升消防安全风险防范能力，筑牢商务领域消防安全防线，11月13日下午，绵阳市商务局举办了商务系统消防安全专题培训会。

　　（六）资阳市商务局组织开展2024年“消防宣传月”

　　11月21日，资阳市商贸领域2024年“消防宣传月”应急演练在资阳万达广场举行。11月22日，市商务局组织开展全市商务系统“消防宣传月”消防安全视频培训，市、县（区）商务主管部门干部职工、重点商贸企业负责人参加培训。

　　（七）成都市商务局开展商场超市促销安全综合演练

　　五、11月安全风险研判

　　商务领域特种设备安全风险研判

　　随着全球经济的迅猛发展和商业活动的日益频繁，商务领域中的特种设备使用范围愈发广泛。这些设备在提高生产效率、推动经济发展的同时，也伴随着一系列的安全挑战。

　　（一）商务领域特种设备概述与分类

　　特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。在商务领域，特种设备种类繁多，主要包括以下几类：

　　电梯：电梯是商务楼宇中不可或缺的特种设备，包括乘客电梯、载货电梯、观光电梯等。它们承担着人员及货物的垂直运输任务，其安全性直接关系到人民群众的生命、财产安全。

　　压力容器：商务楼宇中的压力容器主要包括：压缩空气储罐、空调系统中的储液罐、消防系统的气压罐、装修及维修过程中使用的气瓶等。这些设备及管线受到磨损、腐蚀导致壁厚减薄、超负荷运行、撞击、不正常使用、安全附件损坏等，可能造成压力容器泄漏或爆炸事故，泄漏的可燃气体遇点火源造成气体爆炸事故，对人民群众的生命、财产安全带来不利影响。

　　起重机械：商务楼宇中使用到的起重机械主要为建筑施工、装修及维修过程中使用的升降机、汽车起重机或塔式起重机。因设备故障、安全防护装置故障、人员违章作业易发生起重伤害事故。

　　锅炉：商务楼宇中供暖和供应热水使用到的锅炉主要有常压锅炉、低压锅炉。因超温、超压、严重缺水、严重结垢、苛性脆化、水击破坏、点火不当等可能造成炉体、炉膛泄漏或爆炸事故，使用的燃气泄漏可能造成燃气爆炸事故，热水或蒸汽输送管道、阀门损坏或法兰密封老化可能造成灼烫事故，对人民群众的生命、财产安全带来不利影响。

　　（二）特种设备安全风险分析

　　特种设备在使用过程中，面临着多方面的安全风险，主要包括设备本身风险、使用过程风险、环境因素风险和人员素质风险等。

　　设备本身风险：特种设备在设计和制造过程中，可能存在设计不合理、材料不合格、制造工艺不完善等问题，导致设备本身存在安全隐患。

　　使用过程风险：在使用过程中，由于操作不当、维护保养不及时、违规操作、设备本体或安全附件未定期校验等原因，可能导致设备故障、事故发生。

　　环境因素风险：商务领域特种设备在使用过程中，可能受到自然环境、社会环境等因素的影响。如地震、洪水等自然灾害可能导致设备损坏；火灾、恐怖袭击等人为灾害也可能对设备造成威胁。

　　人员素质风险：特种设备操作人员、维护保养人员的素质直接影响设备的安全性能。人员素质不高可能导致设备操作不当、维护保养不及时等问题频发，从而增加设备事故的风险。

　　（三）管理措施

　　为了有效应对特种设备的安全风险，需要采取一系列管理措施，并深化检查内容，确保设备的安全运行。

　　1.完善法律法规与标准体系

　　建立健全特种设备安全法律法规体系，明确特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修等环节的责任和义务。

　　2.强化监管力度与检查内容

　　加强对特种设备生产、使用、检验等环节的监管，确保设备安全性能符合国家标准和规范要求。定期对使用单位的使用情况进行检查，督促其落实安全管理责任，提高安全管理水平。

　　3.提高人员素质与培训

　　加强特种设备操作人员、维护保养人员的培训和教育，提高其安全意识和操作技能。建立健全人员考核机制，对操作人员的操作技能和维护保养人员的维护能力进行定期考核。

　　4.定期检验检测与评估

　　对特种设备进行定期检验检测，确保设备安全性能稳定可靠。对检验检测结果进行综合分析评估，及时发现并处理设备存在的安全隐患。

　　5.建立应急预案与响应机制

　　针对特种设备可能发生的事故，制定应急预案，明确应急响应流程、救援措施和责任人。

　　6.深化检查内容的具体措施

　　电梯检查：重点检查电梯的控制系统、制动系统、门系统、导轨系统等关键部件的运行状况；检查电梯的维护保养记录和安全保护装置的有效性。

　　压力容器、锅炉检查：重点检查压力容器的本体、安全附件、压力表、温度计等仪表的完好性和准确性；检查容器的制造质量、安装质量和运行状况。

　　起重机械检查：重点检查起重机械的金属结构、传动机构、制动系统、电气系统等关键部件的运行状况；检查起重机的维护保养记录和安全保护装置的有效性。

　　（四）改进建议

　　根据商务领域专委会检查情况，对数量庞大的特种设备的安全管理做以下建议；

　　1.提高公众安全意识与参与度

　　通过多种渠道宣传特种设备安全知识，提高公众的安全意识和自我保护能力。鼓励公众参与特种设备安全监督和管理活动，形成全社会共同关注特种设备安全的良好氛围。

　　2.推动智能化与信息化发展

　　商务领域特种设备安全检查是一项长期而复杂的工作。需要政府、企业和社会各界共同努力，不断完善法律法规和标准体系、强化监管力度和检查内容、提高人员素质与培训水平、推动智能化与信息化发展等方面的工作。切实保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。